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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会 发展 
所研究员张本波提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，  进一步降低普 
惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。