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发展普惠托 育服务，要充
 分调动社会 力量积极性， 
而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本  分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展 所 研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补 贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。