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　　其三，托  育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮 
认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量

参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门
的监管体系之 外。