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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务

质量 ，包括机构资 质、师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体 系之外。