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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极

性，而社会力量往往 面临高成本压 力，需 
 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 要加大 政府投资力度，提 高托位建设补

贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。