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　　发展普惠托育 服务，要  充分调动 社会力量积
极性，而社 会力 量往往 面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发 展所
研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力 度， 提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。