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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分
担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补  助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。