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　　其三，托育服务领域
人才短 缺，有 效监管机制尚 不健全。黄
绮认为 ，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务  质

量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门 的监管体系
之外。