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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境
、照护内容等，但
 在现实中，各托 育机构 提供的服务质量参差不齐， 一
些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。