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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现 实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。