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首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。 
数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至 2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的 目标尚存很大差距。