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　　发展普惠托育 
服务，要 充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立
 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一 步降低 普惠机构开办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。