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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选 择托育机构 时都会关注
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中
，各托育机构 提供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。