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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量
，  包括机构资 质、师资水平 、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。