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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。