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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积 极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需 要建立合理的成本分 担 
机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买服务 等 多种方
 式，降低普 惠机构运营成本。