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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为
，大多数家庭
在选择托育机
构时都会关注服
 务质量， 包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非正
规 机构游离于相
关部门的监管体系之外。