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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育
机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境 、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。