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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在

选择托育机构时
都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。