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其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时 都会关注服务质量
，包括机构资质、师资
 水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于  相关部门的 监管体系之外。