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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 

力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运 营 成

本。