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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资 质、师资  水 平、内
外环境 、照护内 容等，但在现实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非
正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。