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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有
效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内
容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量 参差不齐 ，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。