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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往
往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究 
员张本波 提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。