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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量
 积极
性
 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度， 提高托位建设 补 贴标准，进一步降低普
惠机
构开办 成  本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、
奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。