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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多
种方式，降低普惠
机构运营成
本。