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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 
各托育机构提 供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。