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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质  量，包括机构 资质、师资水平、内外环
境、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。