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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构
开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服 务等多 种方式
， 降低普惠机构运营成 本。