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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构 
资质
、师资水平、内外环境、照 护内容等 ，但在现实中，各 托育机  构
提供的服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于
相关部门的监 管体系之外。