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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效
  监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，
但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。