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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量 积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需
要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面 ，要加大政府投资力度 ，提高  托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营 成本。