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　　发展普 惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，

需要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、
奖励补助、购
买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。