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　　其三 ，
托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离 于 相 关部门的监管体系之 外。