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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发
展 所 研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。