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　　其 三，托育服务领域
人才短缺 ，有效监管机制尚
 不
健全 。黄绮
 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。