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　　  其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的 监管体系之外。