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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等
多种方式 ，降低普惠机构运营成本。