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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力， 需要建立 合理的成 本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面
，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。