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　　其三， 托育 服务领域 人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机构  提 供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。