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　　其三，托育服务领域 人才短 缺，有 
效监管机 制尚 不健全。黄绮
认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质 量参差 不齐，一
些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。