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其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都  会关注
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体
系之外。