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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资 水平 、内外环境 、照护内容等，但在现实中，
各托
育   机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之 外。