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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发
 展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步 降低普惠机构开办成本；另一
方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。