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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。