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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要 加大 政府 投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。