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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政
府投资力度，提高  托位建设补贴标
准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面
，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营  成本。