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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步
降低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等 多种方式，降低普惠  机构运

营成本。