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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中 ，各托育机构 提供的服务质 量参 差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。