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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育 机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿
托 位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的
目标尚存很大差距。